國發(fā)〔2014〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展。近年來陸續(xù)出臺了家庭、養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意等生活性服務業(yè)發(fā)展指導意見，服務供給規(guī)模和質(zhì)量水平明顯提高。與此同時，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出，亟待加快發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點，是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大措施，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升。為加快重點領域生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

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